根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年4月11日至5月16日，區(qū)委第一巡察組對紹興柯橋水務(wù)集團有限公司（以下簡稱水務(wù)集團）黨委開展了常規(guī)巡察。期間巡察組聽取了水務(wù)集團黨委 2017年以來的工作情況匯報，發(fā)放并回收民主評價表、問卷調(diào)查表、征求意見表各 62 份，開展個別談話42人，受理來信來電來訪1批次，查閱了2017年以來的各類會議記錄、財務(wù)賬冊、工程建設(shè)和物資采購等臺賬資料，走訪了部分下屬公司。7月26日，區(qū)委巡察組向水務(wù)集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察反饋情況予以公布。

一、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況

政治理論學(xué)習(xí)有待加強，一是學(xué)習(xí)貫徹上級精神不夠深入，二是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實不到位。意識形態(tài)工作不夠重視。國有企業(yè)治理體系尚需完善，一是黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理有待加強，二是董事會履職不夠有力，三是個別下屬公司注銷工作進展緩慢。防范化解風(fēng)險存在薄弱環(huán)節(jié)，一是財務(wù)風(fēng)險化解還需加力，二是資產(chǎn)管理水平亟待提升，三是安全風(fēng)險意識尚需加強。履行職能還有短板，一是污水處理能力有待提升，二是擴大有效投資仍需發(fā)力，三是項目收費不夠規(guī)范。營商環(huán)境不夠優(yōu)化，一是行風(fēng)評議排名下跌明顯，二是服務(wù)企業(yè)還有欠缺，三是經(jīng)營行為涉嫌壟斷。服務(wù)群眾工作有待改進，一是用腳步丈量民情不夠深入，二是民生實事項目與群眾期盼還有差距，三是推進農(nóng)村飲用水安全還有不足。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)

資金管理不夠嚴(yán)格，一是現(xiàn)金管理存在薄弱環(huán)節(jié)；二是往來款項長期掛賬。津補貼、福利發(fā)放存在不足，一是津補貼發(fā)放缺乏依據(jù)，二是生日蛋糕支出不夠規(guī)范。慰問支出較為隨意，一是慰問對象審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)，二是慰問支出標(biāo)準(zhǔn)不一，三是慰問事項把關(guān)不嚴(yán)。經(jīng)費支出把關(guān)不嚴(yán)，一是經(jīng)費報銷不合規(guī)，二是經(jīng)費支出附件不規(guī)范。工程招投標(biāo)管理不夠到位，一是個別工程存在串標(biāo)、轉(zhuǎn)包嫌疑，二是工程拆分規(guī)避招投標(biāo)，三是招投標(biāo)資料填寫不夠認(rèn)真。工程監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，一是合同監(jiān)管不夠嚴(yán)格，二是履約保證金收繳不夠規(guī)范，三是工程變更不夠嚴(yán)謹(jǐn)，四是隱蔽工程驗收資料不夠齊全，五是個別重點工程工期延期較長，六是工程結(jié)算審計滯后，七是工程尾款催繳不及時。藥劑采購問題突出。內(nèi)部管理有待加強，一是出國（境）管理不夠嚴(yán)格，二是請銷假制度不夠完善，三是公務(wù)用車維修不夠規(guī)范，四是固定資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)。工作作風(fēng)不嚴(yán)不實，一是提供資料前后不一致，二是公文印發(fā)把關(guān)不嚴(yán)，三是個別黨員發(fā)展資料疑似作假。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，一是班子自身建設(shè)仍需加強，二是議事決策有待完善。落實全面從嚴(yán)治黨還有差距，一是落實黨委主體責(zé)任不夠到位，二是管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減。推進基層黨組織建設(shè)成色不足，一是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，二是黨員發(fā)展工作存在瑕疵，三是黨支部未按期換屆。選人用人不夠嚴(yán)肅，一是選任程序先后倒置，二是部分選任環(huán)節(jié)缺失，三是選任檔案資料缺失。隊伍建設(shè)還有短板，一是隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，二是后備干部建設(shè)有待加強，三是強化人才隊伍建設(shè)舉措不多。

二、整改意見

1.強化黨建引領(lǐng)作用，確保黨對國企全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要講話精神，始終堅持黨對國企的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委議大事、管全局的作用，自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個環(huán)節(jié)。

2.堅持嚴(yán)管厚愛融合，扎實推進“清廉國企”建設(shè)。要壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，從完善內(nèi)部管理制度著手，強化制度執(zhí)行力；要規(guī)范福利、津補貼發(fā)放，強化工程建設(shè)項目監(jiān)管，完善藥劑采購等公共資源交易；要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

3.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升履職盡責(zé)能力。要堅持以人民為中心的理念，不斷改進服務(wù)方式，抓好民生實事工程，保障全區(qū)用水安全；要持續(xù)深化國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，提升國有資產(chǎn)管理能力，防范化解各類風(fēng)險隱患。

                  紹興柯橋水務(wù)集團有限公司

                    2022年8月1日